Экологические проблемы в Липецке-обращен...

Сейчас на сайте

Гостей: 5
Пользователей: 0
Зарегистрировано: 10,559

Статистика

Экологические проблемы в Липецке-обращение к Президенту РФ

Президенту российской Федерации,  
Председателю Совета безопасности, гаранту Конституции Российской Федерации
Медведеву Дмитрию Анатольевичу,
103132, Москва, улица Ильинка 23,
_______________________________
Федоров Александр Михайлович, 
398046, г. Липецк, А/Я № 917 


                    
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый господин Президент РФ!

В соответствие со Статьёй 12 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7 «Об охране окружающей среды» обращаюсь к Вам, как гаранту Конституции РФ по обеспечению права граждан на благоприятную среду обитания и достоверную информацию о её состоянии.
В декабре 2006 года Счётная палата РФ провела проверку природоохранной деятельности Новолипецкого металлургического комбината (ОАО НЛМК). Данные опубликованы на официальном сайте Счётной палаты РФ, (бюллетень №11(119) 2007***://www.ach.gov.ru/ru/bulletin/252/). 
Экологическая ситуация в Липецке признана критической. Проверкой установлено, что предельно-допустимые выбросы (ПДВ) установлены для ОАО «НЛМК» в размере 391819 тонн.
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ: «предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов».
Проверкой установлено, что валовые выбросы предприятия составили в 2000 году 473273 тонн, в 2001 году 489614 тонн, в 2002 году 517861 тонн, в 2003 году 504644 тонн, в 2004 году 403971 тонн, в 2005 году якобы только 373336 тонн потому, что валовые выбросы даже не достигли ПДВ.
Специалисты Счётной палаты РФ были в недоумении от таких «достижений» комбината – выбросов 391819 тонн загрязняющих веществ.
Валовые выбросы могут достигать 391819 тонн только после выполнения всех природоохранных мероприятий и с учётом отсутствия превышений допустимых концентраций для населённых мест. Природоохранные мероприятия не выполнены в полном объёме до сих пор, о чём свидетельствуют уровни загрязнения атмосферы города.
Письмо Начальника ГУ «Липецкий ЦГМС» С.Козловского (с приложением на запрос от 30.12.2008 года о загрязнении атмосферного воздуха) указывает на незначительное снижение загрязнения атмосферного воздуха в 2005 году. Однако по взвешенным веществам - сероводороду, фенолу, формальдегиду и бенз(а)пирену оставались существенные превышения концентраций. Это является доказательством того, что указанные валовые выбросы значительно занижены. Если бы такие уровни действительно имели место, то превышений в зоне проживания граждан наблюдаться не должно!
На протяжении длительного времени ОАО «НЛМК» выдавало сверхнормативные выбросы  за якобы временно согласованные выбросы. Однако, как оказалось при проверке - согласовывать уровень выбросов на тот момент было не с кем, и предприятие совершило служебный подлог, внеся в документы подпись давно несуществующего (реформированного) органа.
На протяжении длительного времени ОАО «НЛМК» фактически дискредитировало Управление Государственной статистики РФ, направляя туда заниженные данные.
В результате таких манипуляций с выбросами – 22 ноября 2005 года «За вклад в улучшение экологической ситуации» (читайте за фальсификацию данных) в Кремле были  награждены: мэр города Михаил Гулевский, начальник городского отдела экологии Марина Соловьёва и директор по экологии ОАО НЛМК Евгений Самсиков.
Полагаем, что данный факт приводит так же к недоверию власти. Из всех фальсификаторов только Евгений Самсиков оставил свою работу. Другими же «защитниками природы» продолжают фальсифицироваться факты, и они по-прежнему остаются на государственной службе. А ведь государству наносился, и как мы понимаем, продолжает наноситься многомиллионный ущерб. Только за период с 2000 по 2005 год, принято решение о возвращении в казну РФ 280 млн. рублей (в ценах 2006 года).
Однако ущерб государству исчисляется не только неуплатой за вред окружающей среде, но и освобождением предприятий от налогов  на средства, вкладываемые в экологию. По заявлениям же руководства НЛМК ежегодно вкладываются миллиардные средства на экологическую модернизацию предприятия. Однако не всегда реконструкция предприятия приводит к снижению выбросов!
В письме директора по капитальному строительству ОАО «НЛМК» В.А. Сизова (согласованное с начальником Управления промышленной экологии Е.А. Самсиковым) к заместителю начальника ФГУ «Главгосэкспертиза России» В.М. Вернигору говориться, что не всякая реконструкция производственных объектов ведет к сокращению выбросов. Например: реконструкция 1-го и 2-го кислородно-конверторного цехов, согласно этому письму, должна была привести к увеличению выбросов на 250 т.
По сведениям, которые необходимо проверить, смета на реконструкцию была существенно занижена, что не могло привести к качеству очистки выбросов, а, следовательно, к их уменьшению.
Необходимо проверить соответствие очистных сооружений Седьмой доменной печи проектной документации. Необходимо проверить внесенные изменения по удешевлению экологической части проекта, что не может способствовать улучшению экологической ситуации.
Производство стали на НЛМК в 2005 году (период проверки Счётной палатой РФ) составило 8,47 млн. тонн. В 2010 году уже выплавлено 11,5 млн. тонн (137%) и планируется дальнейшее увеличение.
Каким образом возможно снижение выбросов, заявляемое Росгосстатом РФ, если для этого не создано реальных предпосылок?
Каким образом мог снизиться КИЗА (комплексный индекс загрязнения атмосферы) – да ещё и в три раза (!) – если уровни загрязнения по большинству сравниваемых веществ в 2008 году значительно выше, чем в 2000 году?
Согласно закона «Об охране атмосферного воздуха» концентрация загрязнения атмосферного воздуха служит как бы «лакмусовой бумажкой» сравнения реальных валовых выбросов – и не составляет труда установить эти данные за 2008 год и последующие годы - методом сравнения.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в Липецке в 2006 - 2008 годах, по сравнению с проверяемым Счётной палатой РФ - 2005 годом значительно увеличился и даже превышает уровни 2000 года.
В 2008 году уровни загрязнения по сравнению с 2000 годом составили:
	по взвешенным веществам от 12,5 до 33%; 
	оксиду углерода на 70%;
	диоксиду серы на 50%;
	по сероводороду остались на уровне 2000 - 2003 годов, уровни фенола стали значительно превышать уровни 2001-2002 годов, когда валовые выбросы комбината достигали максимального уровня.
Создается ситуация, которая даёт основания полагать, что валовые выбросы ОАО НЛМК в 2008 году никак не могли быть ниже, чем в 2000 -2003 годах и должны подходить к 500 тысячам тонн.
Однако согласно сведениям, размещённым на официальном сайте Росгосстата РФ, уровни валовых выбросов всего города едва превышают 300 тыс. тонн (чему несказанно были удивлены специалисты счётной палаты).
В 2008 году НЛМК произвёл 10,5 млн. тонн стали. А в 2010 году уже 11,5 млн. тонн или на 8,7 % больше! А валовые выбросы «продолжают искусственно уменьшаться» вопреки понятию ПДВ, установленному Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» и здравой логике. Полагаем, что подобное стало возможным в результате безнаказанной деятельности фальсификаторов.
Необходимо заметить, что понятие ПДВ установленные Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» не учитывает того, что в населенной местности могут быть несколько предприятий загрязнителей.
Этот «пробел» устранили Санитарные нормы и правила! В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от 25.09.2007 года «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ  ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ»: 2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
Следовательно, поскольку таких предприятий множество, включая Особую экономическую зону, которая была построена вопреки действующих норм и правил вышеуказанного СанПиН(а), то после строительства новых промышленных объектов – предельно-допустимые выбросы для комбината (ПДВ) должны быть значительно ниже установленных ранее.
Всё, что будет больше сводного ПДВ для группы предприятий – должно быть признано сверхнормативными выбросами и взыскана плата за вред окружающей среде!
Нас  экологов,  волнует не только вред окружающей среде,  но и вред здоровью проживающим там людям.
Как указывается в информационном бюллетене «Население и общество» № 22 (октябрь 1997 года) Центра демографии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН – только среднегодовая концентрация взвешенных веществ в 0,265 мг/м3 – уносит из жизни более 500 человек для города с населением в 500 000 человек. Это сопоставимо с уровнями в Липецке.
Разве по хроническому объёму эта цифра сравнится с общеизвестными авариями и катастрофами в последнее время? А ведь существуют и иные вредные вещества, превышающие свои концентрации и влияющие на жизнь и здоровье липчан.
К сожалению, в Липецке не производятся постоянные замеры и контроль таких специфических веществ, как возгоны каменноугольных смол и пеков (полиароматические углеводороды (канцерогены), диоксины).
А ведь согласно  официально опубликованному государственному докладу Минздрава РФ «О состоянии здоровья населения РФ в 2005 году», Липецкая область входит в пятёрку областей с самым большим уровнем онкологических заболеваний  - 388,2 случая заболевания на 100 000 жителей. От «лидирующей» области нас отделяют всего 6%.
Стандартизированный показатель онкологических заболеваний в России в 2005 году составил 215,8 случаев. Следовательно, к тем случаям дополнительной смертности от воздействия взвешенных веществ необходимо добавить не менее 172 случаев смертности от онкологических заболеваний. Все эти показатели действительно соответствуют признакам «Критическая экологическая ситуация».
А ведь жители города и области  подвергаются воздействию  и других вредных веществ от выбросов предприятий. Самый скромный подсчёт - даёт увеличение дополнительной смертности людей трудоспособного возраста по классам заболеваний, признанных связанными с экологией – 1200-1500 человек в год по сравнению с периодом 20 летней давности, когда государственный контроль все-таки существовал.
Мы сознательно упоминаем понятие - контроль загрязнения атмосферного воздуха (мониторинг) атмосферного воздуха, поскольку реальный контроль загрязнения атмосферного воздуха в Липецке никем не производится!
Согласно Федеральному закону РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ: «Мониторинг - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов».
Другими словами – это пассивное наблюдение за уровнями загрязнения и вредом природе и здоровью человека. Надлежащий же контроль включает в себя: «система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды».
Одной из основных мер контроля является обустройство санитарно-защитных зон предприятий с целью недопущения превышения уровней вредных веществ на её границе и за её пределами в зоне проживания человека.
Более 30 лет мы живём обещанием обустройства не то чтобы групповой санитарно-защитной зоны всех предприятий города, а хотя бы наиболее значительных предприятий-загрязнителей. Более 30 лет создается видимость каких-то телодвижений в этом направлении, однако этому, наверное, никогда не будет конца.
Главный санитарный врач РФ  Г. Онищенко в официальном письме  от 17 апреля 2006 г. N 0100/4317-06-32 указал: «…несмотря на наличие законодательной и нормативной базы, работа по осуществлению госсанэпиднадзора за организацией санитарно-защитных зон промышленных предприятий, особенно в части переселения из них жителей, на территории Российской Федерации проводится крайне неудовлетворительно, а в отдельных субъектах вообще не проводится».
Учитывая значимость ситуации и наносимый вред здоровью жителям города Липецка – Главный санитарный врач по Липецкой области до сих пор находится на занимаемой должности и использует результат своего бездействия, как «полигон» для диссертаций  своих коллег и подопечных по заболеваемости и смертности в связи с загрязнённой окружающей средой.
На многочисленные запросы о принятых мерах – регулярно получаем ответы о смехотворных штрафах к физическим и юридическим лицам, которые никаким образом не могут повлиять на улучшение атмосферного воздуха в городе Липецке!
ПРОСИМ ПРЕЗИДЕНТА РФ:
1.	Направить в Липецк для проверки природоохранной деятельности НЛМК - Счётную палату РФ.
2.	По результатам проверки установить виновных лиц и снять их с занимаемых (государственных) должностей.
3.	Взыскать платежи за вред, причиненный окружающей среде.
4.	Обеспечить ГУ «Липецкий ЦГМС» необходимой материальной базой и средствами для обеспечения полноценного контроля в полном объёме (мониторинга) не только за основными химическими веществами, характерными для любого города не обладающего промышленностью, но и других специфических веществ – диоксинов, полиароматических углеводородов, тяжёлых металлов.
5.	На государственном уровне – реорганизовать природоохранные организации в одну, способную контролировать природную среду и атмосферный воздух и отвечать за подобный контроль.

27.09.2011 года           обращение составлено по поручению клуба «Эколог»
                                  членом клуба Павловым Вячеславом Александровичем.

Члены клуба:

Автор - Алекснандр Федоров

Полный текст

Включенные защиты:

Создано 14.11 2011 в 19:56

Обсудить на форуме

Ссылка в ЖЖ (LiveJournal) или на сайт:	Ссылка на форум (phpBB, BBcode):
Счетчик в ЖЖ (LiveJournal) или на сайт:	Счетчик на форум (phpBB, BBcode):

В Вашем браузере отключены куки (cookies).
Голосование невозможно.
Включите куки!

Последние 10 голосов. Всего поддержало: 5. Сегодня: 0. Средний возраст: 56.

Фамилия

Имя

Отчество

Год рождения

Город

Ширяев

Игорь

Александрович

1972

Липецк

Головина

Ирина

1990

Ростов-на-Дону

Вересова

Виктория

Александровна

1980

Ростов-на-Дону

Бусилков

Виктор

Николаевич

1942

Кисловодск

Федоров

Александр

Михайлович

1959

Липецк

Посмотреть весь список

Пожаловаться

Рекомендовать в Google

Комментарии (0)

Добавить

ТОП 10 активных

Обращение к Президен...
Памятник Михаилу Гор...
Обращение к Президен...
Обращение в ЮНЕСКО и...
Правосудие не продае...
Операции для животны...
За выход Ставропольс...
Юрия Шевчука в прези...
Обращение к Президен...
Трагедия в Сосновобо...

ТОП 10 последних

Хулиганство соседей ...
Перепады напряжения ...
Строительство рампы ...
День Соборной молитв...
Теплотрасса...
Детская и спортивная...
Сбор голосов в подде...
Petition for More Tr...
Paphos...
Участники НСТ "Радуж...

Смотреть все темы

Статистика за 2 дня

Логин

Регистрация

Напомнить пароль

Новости

22.10.2010 Добавлена статистика за два дня.
28.01.2011 Исправлена ошибка определения включения куки.
07.02.2011 Сайт переехал на новый сервер.
16.02.2011 Добавлены комментарии.
08.03.2011 Добавлена функция подтверждения e-mail автором темы.
10.04.2011 Добавлена функция автозаполнения полей голосования. Подробнее...

Всего на сайте собрано подписей: 510863. Сегодня: 0.
Электронные подписи не имеют юридической силы, однако хорошо работают как элемент пиара и привлечения внимания к проблеме.

Страница сгенерирована за 0,026 сек.

Сбор электронных подписей

Сейчас на сайте

Статистика

Экологические проблемы в Липецке-обращение к Президенту РФ

ТОП 10 активных

ТОП 10 последних

Логин

Новости

Новости